文献类型：期刊文章

作　　者：唐艾牧[1]

机构地区：[1]山东省新闻出版局,山东济南250011

出　　处：《政法论丛》

年　　份：2010

期　　号：3

起止页码：49-56

语　　种：中文

收录情况：RCCSE、RWSKHX、普通刊

摘　　要："先具备条件,后审批"是我国各级政府现行的行政审批程序。这种程序导致公民、法人或者其他组织可以先"从事特定活动",后要求行政机关审批。改革开放以来出现的无序建设、产能过剩、行政审批腐败等问题,都与政府采用这种行政审批程序有关。多年来,我国用结构调整、淘汰落后产能和事后监督的办法来解决无序建设、产能过剩和审批腐败问题,成效不是很理想。原因就在于现行的行政审批程序,对公民、法人或者其他组织"从事特定活动"没有事先控制权,国家一边调控,一边新的过剩产能和不合理结构继续产生。如果改变现行的行政审批程序,按照审批事项建设的三个阶段("确定建设意向"、"设计和制定建设计划"、"完成设计和建设计划"),分别设立审批环节,申请人三次申请,行政机关三次审批,就可以避免上述种种弊端。

关 键 词：行政审批 行政许可 无序建设  产能过剩 审批腐败  

分 类 号：D63[政治学类]