文献类型：期刊文章

作　　者：李后强[1] 邓子强[2]

机构地区：[1]中共四川省委政策研究室 [2]中共广元市委政策研究室

出　　处：《成都发展改革研究》

年　　份：2009

期　　号：4

起止页码：52-57

语　　种：中文

收录情况：内刊

摘　　要：城乡是一个差异协同系统。统筹城乡发展就是打破城乡之间的制度壁垒，实现政策一体化、服务均等化，它是破解农村、农业、农民工作难题的根本出路，是推动城乡生产要素自由流动和优化配置的根本举措，是缩小城乡差别、促进城乡共同繁荣的根本途径。在城乡系统中，包含着基础要素城与乡，发展要素经济与社会，制度要素政策与体制、人的要素市民与农民，这些要素集合起来就表现出整体性、关联性、结构性、开放性和目的性等基本特征。根据系统辩证论自组（织）涌现律、层次转化律、结构功能律、整体优化律和差异协同律等基本规律，统筹城乡发展的着力路径是“四个统筹”，即统筹城乡发展规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡社会建设、统筹城乡机制创新，关键在“四个促进”，即促进城市与农村联结发展，促进工业与农业联动发展，促进经济与社会协调发展，促进人与自然和谐发展。

关 键 词：系统辨证论  统筹城乡发展 系统构成  特征  路径  

分 类 号：F291.3] N94-02]