文献类型：期刊文章

作　　者：尚虎平[1]

机构地区：[1]南京审计学院公共管理与绩效评估研究院

出　　处：《经济体制改革》

基　　金：南京审计学院研究课题"我国地方政府绩效评价体系研究"阶段性成果;课题编号:NSK2007/B24

年　　份：2008

期　　号：3

起止页码：5-11

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2004、CSSCI、CSSCI2008_2009、RCCSE、RDFYBKZL(收录号：380212)、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：30年来我国地方政府的效率之路,是建立在政府激励的制度之上的,即经济分权、"实绩"激励,并以政治保障体制作为前两者有效实施的制度保障。为了取得相对更大的"实绩",各地方政府主动探索出了一系列绩效评估措施。利用门捷列夫发现新元素的方式可以厘出包含11项内容的"绩效演化树"。在演化树的基础上发现:我国地方政府绩效评估的成果既取得了成功也带来了一系列"拐点问题"。为此,绩效评估基本制度设计的发展方向关键是制度创新,在制度创新上可以把按支付能力分权、对地方政府流动性创造功能进行限制、发达地区的"平民化"与在发达地区推行FOCJ模式作为经济分权的发展方向;把主权明晰、集中上交、决策"审议"分权、统一大市场指导权集中、成立国家统一市场促进大部作为我国政治集权的发展方向;把地方层面解制和拒绝身份认同式晋升作为"实绩"晋升的发展方向。

关 键 词：地方政府 激励与效率  绩效评估 拐点问题  

分 类 号：D625[政治学类]