文献类型：期刊文章

作　　者：陈发云[1]

机构地区：[1]江苏金鼎英杰律师事务所

出　　处：《中国律师》

年　　份：2005

期　　号：12

起止页码：57-59

语　　种：中文

收录情况：普通刊

摘　　要：“慈善”或“慈善业”，按照美国BLACK法律词典的解释，它有两种含义：一、指免税的慈善组织。其设立与运作主要是为了宗教、科学、文学、教育、体育、公共安全或社区服务之目的；其利润不用在个体之间分配：其不以任何方式干涉政治活动及政府决策程序。二、指为了宗教、教育、经济、公共安全或医疗目的而给予贫穷、受难的人，或全社会的一种援助。其主要特点是针对不特定人群的援助。据有关资料统计，目前，在美国非营利性慈善组织共有140万个，掌握的资金总额仅1998年就达到6214亿美元，相当于美国国内GDP的9％。它们规模各异，既有遍布全球的大型组织，也有很小的地方性组织。它们关注文化、教育、卫生、消除贫困、为弱势群体服务、妇女儿童权益保护、环保、社区改造等问题，可谓无微不至。其中一个重要因素是，美国有一个对慈善部门发展有利的法律环境。相比之下，中国的慈善组织，仅有100多家，获得的捐助总额截止2004年底约50亿元人民币，仅相当于中国2004年GDP的0．05％。究其原因，不在于经济发展的落后和慈善资源的不足，而在于法制的欠完备。

关 键 词：慈善组织 法制环境 中国  儿童权益保护 社区服务  公共安全  法律环境 经济发展  BLACK 决策程序  

分 类 号：D632.1[政治学类] F127]