文献类型：期刊文章

作　　者：郑荣禄[1]

机构地区：[1]复旦大学经济管理研究所

出　　处：《经济问题探索》

年　　份：1995

期　　号：7

起止页码：7-9

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX1992、CSSCI、CSSCI1998、NSSD、RCCSE、RWSKHX、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：一、对传统的否定:从无偿占用到有偿使用 (一)对传统无偿无限期使用制度的批判 传统的城市土地制度的主要内容是:(1)城市土地的所有权单一属于国家所有,城市土地的使用采取行政划拨的办法,即城市土地的分配、转移、使用行为都遵循政府部门的指令行事,不允许土地资源的自发转移;(2)城市土地的无偿无限期使用。针对传统土地制度的主要特征,结合城市经济体制改革的实践,理论界从资源配置角度总结出传统城市土地制度的如下缺陷:(1)土地利用率低,使用效果差,造成土地的严重浪费。由于土地无偿使用,所以在建设用地中,多征、早征或者征而不用的现象屡禁不止,造成土地的大量闲置和土地资源的极大浪费;(2)削弱国家对土地的管理,不利于维护国家土地所有权,土地的国有制变成了部门或单位所有制;(3)妨碍企业素质的提高,不利于企业的经济核算;(4)非法占地和违章建设现象层出不穷,不仅浪费土地资源,而且破坏了城市规划的实施;(5)助长了非法出租或者变相买卖土地现象的滋生,破坏了国家正常的经济秩序。

关 键 词：城市 土地制度 土地使用  

分 类 号：F293.2]