文献类型：期刊文章

作　　者：张康之[1]

机构地区：[1]中国人民大学行政学系,北京100872

出　　处：《中国人民大学学报》

年　　份：2001

卷　　号：15

期　　号：3

起止页码：79-85

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2000、CSSCI、CSSCI2000_2002、NSSD、RCCSE、RDFYBKZL(收录号：158527)、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：对于公共行政来说 ,近代发展起来的官僚制组织结构和体制 ,是一个责任中心主义的体系 ,它在形式合理性和工具理性的原则下 ,片面追求行政责任的制度化设计 ,忽视了行政人员的信念以及建立在信念基础上的道德责任 ,以至于官僚制在今天已经成了官僚主义的代名词。其实 ,任何责任都是建立在信念的基础上的 ,只是有了某种信念 ,人们才会产生相应的责任意识。在中国古代的社会治理理念中 ,包含着对“德治”的强调 ,它的现代合理性就在于突出了行政人员的信念因素。公共行政是以为人民服务为根本宗旨的 ,政府的体制设置和行政人员的行政行为都必须建立在公共利益至上的信念基础上 ,只有这样 ,政府才可能成为一个对人民负责的公共行政体系。

关 键 词：公共行政 行政人员 根本宗旨  社会治理 官僚制 行政行为 信念 体制  责任中心  政府  

分 类 号：D035[政治学类]