文献类型：期刊文章

作　　者：邢华[1]

机构地区：[1]中央财经大学政府管理学院,北京市100081

出　　处：《政治学研究》

基　　金：国家社会科学基金青年项目"基于包容性发展的我国都市圈地方政府整体性协作治理机制研究"(12CGLO81);北京市社会科学基金项目"区域协同视角下的京津冀都市圈地方政府大气污染协作治理研究"(14JGB079)的研究成果

年　　份：2014

期　　号：5

起止页码：37-50

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2011、CSSCI、CSSCI2014_2016、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：区域合作治理机制是为解决地方政府的制度性集体行动(ICA)问题而采取的制度安排。不同类型的治理机制面临着不同程度的交易成本。我国当前的区域合作治理以地方政府之间的横向协作为主要形式,存在着横向政府协调缺乏约束力、纵向政府过度介入与介入不足并存、社会组织力量比较薄弱等问题,区域合作面临诸多困境,交易成本高昂。本文提出纵向嵌入式治理机制的概念,认为在区域合作治理中要正确发挥纵向政府的作用,将上级政府的纵向嵌入与地方政府的横向协调相结合,以降低交易成本。纵向嵌入式治理机制选择受到区域合作性质、区域合作风险、区域差异特征以及地方政府自主权等因素的影响。嵌入方式包括政治动员、法律和行政命令、战略规划、制度激励、项目评估、省部际联席会议等。应根据区域合作的不同类型,综合分析上述因素,合理选择纵向关系嵌入的时机、程度与方式。纵向嵌入式治理机制为我国府际关系发展提供了新思路,对推动中央政府和地方各级政府有效合作,更好地推动区域协调发展有益。

关 键 词：制度性集体行动  区域合作  纵向嵌入式治理机制  府际关系

分 类 号：D630[政治学类]