文献类型：会议

作　　者：李燕涛 郭雅雯

作者单位：河北工业大学人文与法律学院法学系

会议文献：依法治省与防范化解重大风险——第十届法治河北论坛论文集

会议名称：依法治省与防范化解重大风险——第十届法治河北论坛

会议日期：20190926

会议地点：中国河北石家庄

出版日期：20200900

学会名称：河北省法学会

语　　种：中文

摘　　要：在"乡村振兴"战略背景下,农村宅基地改革将"两权分离"发展为所有权、资格权、使用权的"三权分置"。改革的核心目标是通过盘活闲置宅基地,在保障农户基本居住权益的同时增加其财产性收益。但是,从各地宅基地改革试点实践情况来看,宅基地三权分置改革仍面临着宅基地的集体所有权主体的虚置与弱化、宅基地使用权身份属性与财产属性冲突、农户资格权保障与使用权流转范围受限矛盾等问题。基于改革试点中出现的问题和有益经验,解决宅基地改革的权能冲突问题,应当强化集体处分权,发挥集体的管理与保障作用;完善产权登记制度,严格限定资格权的取得条件;构建以自愿为基础的宅基地退出与补偿模式;明确多种使用权流转方式,实现宅基地经济效益。

关 键 词：三权分置  农户权益  权能优化  资格权  使用权

分 类 号：F321.1]