文献类型：会议

作　　者：王勇

作者单位：苏州科技学院建筑与城市规划学院城市规划系

会议文献：2009中国城市规划年会论文集

会议名称：2009中国城市规划年会

会议日期：20090912

会议地点：天津

主办单位：中国城市规划学会

出版单位：天津电子出版社

出版日期：20090912

学会名称：中国城市规划学会

语　　种：中文

摘　　要："两规"都是对空间资源及其隐喻利益的一次再分配过程，"两规"协调本质是利益协调，技术理性不是"两规"协调的根本出路。城镇建设用地规模上的冲突是"两规"间矛盾的焦点，如果不能有效遏制地方政府圈地行为，"两规"间矛盾不会被真正化解。地方政府圈地是折射上下级政府关系、政府和农民关系的一面镜子，其中，经济增长和财政收入为地方政府圈地提供内在激励，而土地制度内在缺陷和自上而下监控失效是地方政府圈地两大外在的诱因。遏制地方政府圈地，化解"两规"矛盾的根本在于体制机制创新。目前，"两规"协调亟需在上下级政府间、政府与农民间构建通达程序正义的利益博弈机制。

关 键 词：城市总体规划  土地利用总体规划 体制  程序正义

分 类 号：F301]