文献类型：期刊文章

作　　者：过勇[1,2] 贺海峰[1,3]

Guo Yong;He Haifeng(School of Public Policy and Management,Tsinghua University,Beijing;Party School of the CPC Anhui Provincial Committee(Anhui Academy of Governance),Hefei)

机构地区：[1]清华大学公共管理学院 [2]清华大学廉政与治理研究中心 [3]中共安徽省委党校(安徽行政学院)党的建设与国家治理研究院

出　　处：《经济社会体制比较》

基　　金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国特色社会主义监督体系研究”(项目编号:17JZD007);国家社会科学基金重点项目“十八大以来党内监督理论和实践创新研究”(项目编号:17AKS014)

年　　份：2021

期　　号：2

起止页码：90-100

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2020、CSSCI、CSSCI2021_2022、NSSD、RCCSE、RWSKHX、SKJJZZ、ZGKJHX、核心刊

摘　　要：条块关系在我国政府治理体系中居于重要地位,条块关系失调是当前基层政府治理中的一大痛点。文章从北京市平谷区"金矿盗采"多年来屡禁不止的治理悖论和由此衍生的"街乡吹哨、部门报到"制度创新切入,回溯了改革开放以来我国基层条块关系的演进脉络,并对全球基层政府的职能定位及发展趋势进行了比较分析。在此基础上,文章重点以北京、浙江、安徽6个乡镇(街道)作为实证考察样本,对基层条块之间的权责利关系、治理重心下移带来的基层组织重塑、基层政府的职能边界等关键问题进行了学理探析。文章提出,未来应进一步自上而下纵深推动改革,强化乡镇(街道)统筹协调、建立"条块"权责清单、推动"条"的重心下移、用好"互联网+"技术工具、增进政府与民众互信协作,最终形成职责清晰、协同有力的基层治理新格局。

关 键 词：条块关系 乡镇(街道)  职能调适  协同治理

分 类 号：D630[政治学类]