文献类型：期刊文章

作　　者：任昊晨[1,3] 马振昊[2]

Ren Haochen;Ma Zhenhao

机构地区：[1]中国人民大学团委 [2]北京大学政府管理学院 [3]中国人民大学国际关系学院

出　　处：《中国政治学》

年　　份：2023

期　　号：4

起止页码：95-115

语　　种：中文

收录情况：RWSKHX_C、辑刊

摘　　要：本文以“干部制”作为与韦伯意义上的“官僚制”相对应的“理想类型”,回到中国共产党领导下的干部制本身的理论发展脉络之中,讨论干部、干部制的特质及其超越官僚制的理论渊源和功能。本文认为,在“政党组织国家”的根本逻辑下,干部作为意识形态的承载者,寄寓了建立在理想信仰基础之上的理论清醒、历史自觉和伦理道德;干部作为政治参与的中介者,与群众间建立起区别于以工具理性为基本取向的科层制环境的互动关系;干部作为权力网络的组织者,实现了从组织架构到意识形态的对社会生活的深度嵌入,成为支撑当代中国国家治理能力的关键。干部总体上被赋予了具有积极的政治理想和伦理道德、能够密切联系群众、深入社会组织国家这三个基本特质,这主要源于中国共产党领导的长期革命实践的塑造,干部制在某些方面表现出了能够克服“专家行政”“循规蹈矩”“冷漠技术”等传统官僚制弊病的潜质,构成了中国制度优势的重要内容。

关 键 词：干部制  官僚制 意识形态 群众路线 中国共产党  

分 类 号：D630.3[政治学类]